斗兽棋规则|双色球最新技巧与方法
斗兽棋规则 3d走势图带连线专业版 王者捕鱼2 pk10牛牛直播 老老时时彩开奖号码查询 41彩票网 地下城勇士手游 湖北快三预测与推荐号 永利棋牌电玩城 体彩云南时时彩开奖 516李逵劈鱼 华外支付宝

打车软件合法之后……

日前,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》

打车软件合法之后……

日前,国务院办公厅印发了《关于深化改革推进出租汽车行业健康发展的指导意见》,同时,备受关注的《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》也正式对外公布,网络预约出租汽车(以下简称“网约车”)终于在争议声中获得了合法地位。

沉疴积弊呼唤新棋局

长期以来,体制僵化、机制呆板等问题?#29616;?#22256;扰着传统出租车行业。网约车出现后,在便利市民出行的同时,也出现了驾乘矛盾难处理、人身安全事故责?#25991;?#36861;究、个人信息泄漏风险难避免等问题,这其?#34892;?#26087;矛盾交错,还涉及乘客、驾驶员与出租车公司之间的利益博弈。改革既要清除传统出租车管理模式的沉疴积弊,又要引导规范网约车发展,成了一个“大棋局”。

《2015年中国“互联网+”出行研究报告》显示,移动出行市场开始从出租车打车市场向各个领域快速渗透,包括专车、拼车等。2014年,移动出行用车用户规模达到2.11亿人;2015年,移动出行用车用户规模为2.69亿人,同比增长27.5%。但网约车责任主体不清、驾驶员专业水平不高、乘?#26742;?#20840;和信息安全缺乏保障,专车太贵、快车太少、顺风车需提前预约,在告别“烧钱补贴”时代后,打车软件渐成“鸡肋”。

传统出租车方面,截至2015年年底,全国共有出租汽车约139万辆,出租汽车经营企业约8500户,个体经营户约13万户。由于经营主体分散,多种经营模式并存,并不存在所?#20581;?#22404;断?#20445;?#20294;行业相对封闭、利益格局相对固化等情况的确存在。一些城市出现打车难的问题,主要原因是相关城市此前并未对出租汽车经营权设置期限,且存在私下炒卖,导致经营权价格畸高,经营成本居高不下,行业缺乏退出机制,运力调整困难。

网约车遭遇发展瓶?#20445;?#20256;统出租车行业的日子也不好过。打车软件在诞生之初本是出租车司机的“盟友?#20445;?#22312;红包补贴和接单便利之中度过“蜜月期”。而在打车软件推出专车、快车、顺风车等一系列产品后,出租车司机傻了眼,二者“反目成仇”。出租车和网约车各有优势,并非“你死?#19968;睢?#30340;关系。如果双方能够取长补短,则?#32422;?#24555;行业发展、丰富消费者多元化出行需求具有积极意义。

用户需求成为改革的动力,而出租车行业“最后一公里”往往是改革的痛点,要把改革方案的含金量充分展示出来,让人民群众有更多的获得感,这样的改革才得民心。

新政彰显大智慧

既然是一场改革,就应扶持代表新生产力的新生事物。出租车新政的最大亮点是打破了网约车的身份?#38480;危?#30830;认其市场合法地位,这让滴滴、优?#20581;?神州专车、易?#25509;?#36710;、首汽约车等网约车平台喜不自禁。网约车是共享经济的具体表现形态,它顺应市场需求,填补市场?#38556;叮?#26159;出租车行业新生产力的代表。

当前,我国经济发展正处于新旧动能转换的关键时期,必须大力扶?#20013;?#21160;能,让新生产力走出“深闺?#20445;?#25110;?#21360;?#22320;下”爬出来,堂堂正正地走向经济建设主战场。网约车充分利用社会车辆,为有特别需求的出行人群提供高品质服务,属于供给侧的市场服务,利国利民,必须确认其合法的市场地位,给予必要的“名分”。“暂行办法”提出,对符合条件并登记为预约出租客运的车辆,发放《网络预约出租汽车运输证》。这意味着对符合预约出租客运条件的社会车辆网开一面,网约车可以名正言?#36710;?#36827;入出租车市场,不必再东躲西藏。

既然是一场改革,就要谋求公众利益的最大公约数。改革必须?#28304;?#36827;社会公平正义、增进人民群众福祉为出发点。改革是以人民为本,为大多数人谋利益。改革不可避免地要触动一部分人的既得利益,这需要进行利益机制调整,谋求各?#25758;?#21508;方面利益诉求的最大公约数,让大多数人满意。这样的改革才有意义,才能得到群众拥护。

网约车抢滩出租车市场,客观上抢了传统出租车司机的饭碗。此次改革,文件制定的过程很复杂,经过10多个部门、100多?#20301;?#35758;?#33268;郟?#26368;大限度地兼顾各方利益。比如,对网约车价格的规范、“份子钱”由各方协商确定并动态调整、经营权无偿有期使用等,实现了对出租车和网约车双方的一种利益平衡。以前,网约车企业靠“烧钱”、打价格战抢占市场,动了传统出租车市场的奶酪,引起社会矛盾。现在,通过利益调节,寻求各方利益的最大公约数,各得其所,基本公?#20581;?/p>

既然是一场改革,就要打破固化的市场监管思维。曾记否,网约车刚开上街头时,曾引发出租车行业的恐?#29275;?#22312;出租车司机的诅咒声中,监管部门也采取“围追堵截”的方式,大有将网约车扼杀于摇篮之势。但市场是配置资源的决定性力量,网约车市场建立在万亿出行市场基础上,其发展顺理成章。

改革无穷期

监管部门在此次改革中改变了固定思维,在出租车行业监管方面体现了“互联网+”的大智慧;对网约车由堵到疏,由另眼相看到一视同仁;推行了“互联网+”的大监管模式,视?#26696;?#24320;阔,方法更灵活,政策更开明。?#27604;唬问?#22312;不断变化,市场也在发展,对那些应时而生的商业模式,特别是与互联网密切相关的业态,监管部门应抱着与?#26412;?#36827;的眼光?#21019;?/p>

值得注意的是,“暂行办法”规定,网约车平台需根据经营区域向相应的出租汽车行政主管部门提出申请,地方政府对网约车的具体管理标准和营运要求有一定的裁量权。这意味着网约车平台将面临上千个地方市县的属地线下审批?#22270;?#31649;。从这个角度看,网约车?#28304;?#20110;被任意裁?#24247;?#24369;势地位。

改革政策的“落地生根?#20445;?#37325;在执行。交通运输部表示,各地交通执法部门要健全工作机制、完善工作制度、规范执法流程,在法律职责范围内,依法依规、公?#37237;?#26126;地执法;要推广“双随机、一公开”抽查模式,联合公安、工商等部门对“黑车”进行严厉查处,为出租行业改革发展营造有利环境;通过信息化手段加强对网约车经营行为的监督检查,依法处置违法违规行为,营造公平竞争的市场秩序;要多角度、全方位规范执法行为,畅通内部监?#35282;?#36947;,健全执法检查和执法?#35745;?#26426;制,对执法不严、有法不依、滥用职权的执法行为和人员要严肃查处,同时要拓宽社会监?#35282;?#36947;,接受社会监督,促进执法规范化。

改革不仅要看初衷,最终还是要靠效果检验;改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中深化。出租车行业新政出台只是第一步,相当于制定了一个框架,后续还要通过各地出台的细则来填充,那将是一个各方博弈并考验监管者智慧的过程。随着?#38382;?#30340;发展,各方利益在碰撞中还会产生新的矛盾,还需要继续改革。

2016-08-19

3d走势图带连线专业版 王者捕鱼2 pk10牛牛直播 老老时时彩开奖号码查询 41彩票网 地下城勇士手游 湖北快三预测与推荐号 永利棋牌电玩城 体彩云南时时彩开奖 516李逵劈鱼